西部網訊（記者 鄢山宇）10月份以來，西安連續出現重度污染的霧霾天氣，治污減霾形勢嚴峻。今天（5日）上午，在西安市環保局、西安市法學會主辦的西安生態文明制度建設征文獲獎論文交流會上，環境保護法專家呼吁盡快修改《西安市大氣污染防治條例》，建議將PM2.5納入區域大氣污染法律防控管理體系。

　　西安10月份24個污染天

　　10月以來，古城西安連續遭遇霧霾圍城。10月22日開始，西安連續9天出現霧霾污染天氣。其中，28日西安市氣象局發布10月份以來第四個霾黃色預警信號，該日西安空氣質量指數全市平均達到290，為重度污染，是10月1日以來空氣質量最差的一天。

　　據西安市環保部門統計，10月份西安藍天數僅有7天，輕度污染10天、中度污染6天、重度污染8天。在污染的24天中，20天首要污染物為細顆粒物（PM2.5），4天首要污染物為可吸入顆粒物（PM10）。與9月份相比，10月份 PM2.5 月均濃度上升了46.84%，達標率僅為22.58%。

　　環境保護法專家：將PM2.5納入法律體系

　　“《西安市大氣污染防治條例》已經到了必須修改的時候，它已經完全不適用于新的條件下，對大氣污染的防控的基本要求，它的很多法律的歸置、立法的理念都比較落后�！蔽鞅闭�法大學環境資源法博士、副教授王繼恒說。

　　在西安生態文明制度建設征文中，來自西北政法大學環境資源法博士、副教授王繼恒寫的“西安生態文明建設中的環境法制變革”獲得了本次征文一等獎。在交流會上，王繼恒坦言，如果政府不從政策、制度乃至思想觀念上對環境保護作出根本改變，人類文明的前景將不堪設想。

　　“《西安大氣污染防治條例》主要是針對城市煤煙型的污染，對城市大氣污染的控制，并沒有把PM2.5、酸雨、臭氧等新型污染都沒有納入法律調控的范圍中，這是重大的空缺�！蓖趵^恒說，只有把PM2.5、酸雨、臭氧等新型污染物納入區域大氣污染法律防控管理體系，從法律上對它進行規定和治理，才能有效減少污染天。

　　“在針對PM2.5的法律規定方面，西方國家是相對完善的。例如西方國家在規定汽車帶速行駛時，停車三分鐘就必須熄火，否則最低將被罰款300美金等，這些都是可以借鑒的�！蓖趵^恒說。

　　“在國外，垃圾分類是法律義務，如果你不這樣做，就會被采取強制的經濟懲罰，有國家還專門設有垃圾銀行，通過回收電子廢棄物、電池等，給予民眾經濟補償�！蓖趵^恒認為我國公民環保意識相對淡薄，因此他建議政府采取“經濟刺激”、“經濟引導”等方式，喚醒公眾的環保意識。